Название:
Пресс-служба Партии «ЯБЛОКО»
ОМСКИЙ ПРОРЫВ
Программа кандидата в мэры Омска Александра Короткова
(партия «ЯБЛОКО»)
Партия «ЯБЛОКО» имеет большой опыт в реализации
федеральных программ, связанных с местным
самоуправлением, борьбой с коррупцией, городским
развитием, социальной сферой и т.п. Представители партии
работают в правительстве, законодательных собраниях и в
муниципалитетах.
Партия намерена поддерживать своего кандидата Короткова
во всех его начинаниях, в том числе, связанных с изменением
законодательной базы и утверждением программ
федерального уровня.
Основные причины угасания Омска: его экономических,
социальных и культурных возможностей.
1. Разрушены складывавшиеся десятилетиями
авиапромышленный, радио и нефтехимический комплексы.
Большинство их предприятий и предприятий других
оборонных отраслей не работает на полную мощность или
исчезло.
2. Значительно сократилось число рабочих мест.
3. Крупнейшие омские заводы стали филиалами или
ремонтными подразделениями головных предприятий,
находящихся в других регионах.
4. Налоговые доходы городского бюджета упали до
катастрофически низкого уровня из-за значительного
уменьшения числа работающих и из-за того, что доходы
большинства омских предприятий, организаций, банков и т.п.
уходят в головные структуры, которые выплачивают налоги
по месту своей регистрации в других регионах.
5. Зарплата в «филиалах» и «ремонтных подразделениях»
всегда ниже среднего уровня основных предприятий, поэтому
омичи всегда будут недополучать.
6. Из-за низкой наполняемости бюджета у города нет
возможностей для реализации собственных серьезных
социальных программ, для строительства и ремонта дорог и
переходов. Нет возможности предоставить льготы малому
бизнесу, предпринимателям и т.д. Крайне мало выделяется
средств на культуру, здравоохранение, образование, спорт,
благоустройство и другие неотложные нужды жителей Омска.
Я немедленно сделаю следующее:
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК
1. Главное - наполню бюджет Омска (как это сделал в
отношении области, когда в 1997-1998г.г. был заместителем
Губернатора по финансам).
1.1 Заключу от имени муниципалитета договоры с
головными предприятиями омских заводов: «Салют»,
«Газпром нефть», «им. Хруничева», Сбербанк, ОТП банк, РЖД
и остальными (всего около 30-35) об обязательном
отчислении в городской бюджет за муниципальную рабочую
силу платы в размере 1000-3000 руб. в месяц за каждого
омича участвующего в производственном процессе головного
предприятия. За счет чего дополнительные поступления в
бюджет города составят около 3 – 3,5 млрд. руб. (примерно
треть величины сегодняшнего бюджета). Или свыше 1 млрд.
руб. уже в текущем году.
1.2 Пересмотрю все условия внешних и внутренних
заимствований города в сторону снижения платы бюджета по
процентным ставкам и привлеку бюджетные средства
министерства финансов РФ. Общий эффект составит примерно
0,5-0,7 млрд. руб.
1.3 Проведу инвентаризацию всей муниципальной
собственности и добьюсь ее эффективного использования
муниципальными, коммерческими и иными структурами. Что
уже в текущем году позволит получить дополнительно 0,3 –
0,4 млрд. руб.
1.4 Добьюсь совместно с Губернатором пересмотра
Министерством финансов РФ пропорций межбюджетных
отношений между Омским регионом и РФ, а полученные
преференции предлагаю разделить поровну между городом и
областью (50% - 50%). Ежегодные поступления будут - около 3
млрд. руб.
Реальный и быстрый эффект только от этих первоочередных
мероприятий составит около 7 - 8 млрд. руб. (бюджет без
Государственной думы или Совета Федерации РФ увеличится
на 70 -75%). Он в случае моего избрания мэром Омска уже в
текущем году составит примерно 14 – 15 млрд. руб., против
ожидаемых 10 - 11 млрд. руб. налоговых поступлений.
1.5 Совместно с директорами рассмотрю перспективы
развития каждого предприятия (прежде всего входящих в
оборонный комплекс), его технического и технологического
перевооружения, роста производительности труда. Вместе с
руководителем побываю в профильных департаментах,
министерствах и в Правительстве РФ с целью включения их в
наиболее востребованные программы, чтобы возродить
научно-промышленный потенциал Омска. Это позволит
получить через 3-4 года уже десятки миллиардов рублей и
вернуть Омску статус центра машиностроения.
1.6 Продолжу финансирование всех действующих
обязательств бюджета за счет существующей системы
налоговых поступлений, а дополнительно полученные
доходы направлю на финансирование социальных вопросов:
в первую очередь на здравоохранение, образование (включая
строительство детских садов) и культуру (включая
благоустройство и спорт).
1.7 Остановлю нецелевое расходование бюджетных средств
и исключу коррупционную составляющую, что даст (согласно
экспертным оценкам) почти 0,7 млрд. руб.
1.8 Перекрою все лазейки хищения муниципальных
денежных средств и материальных ресурсов.
1.9 Одним из методов повышения эффективности работы
предприятий, организаций, учреждений будет создание
необходимых условий для их добровольного перехода на
равнодневный режим работы (широко известен в РФ и странах
ближнего зарубежья как Омская равнодневка). Это позволит
увеличить налоговые поступления в городской бюджет почти
на 20%, уменьшить нагрузку на объекты инфраструктуры,
включая дороги, трубопроводы, очистные сооружения,
электросети и т.д., более чем в 1,5 раза и создаст
дополнительные условия для реализации социальных и
культурных потребностей омичей
1.10 Для решения вопросов предпринимательства и малого
бизнеса создам городской Союз предпринимателей по
аналоги с созданным мной ранее (совместно с Шойхетом и
Куницким) и успешно работающим сегодня областным
Союзом предпринимателей, который займется, в том числе и
муниципальными льготами для этой категории бизнеса.
СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК
1. Самое главное для людей - здоровье. Для решения
проблем медицинского обслуживания жителей Омска и
создания нормальных условий работы медицинского
персонала (зарплата, вредность и т.п.) мной будет воссоздан
городской отдел здравоохранения, который совместно с
врачебными коллективами городских медицинских
учреждений и общественными структурами будет заниматься
лечением и оздоровлением омичей.
2. Пенсионеры, являющиеся ветеранами труда и инвалиды,
через неделю после моего избрания мэром (с 25 июня 2012г.)
будут ездить, в том числе в садоводческие товарищества, на
муниципальном транспорте бесплатно.
3. В связи с наличием в Омске экологически опасных для
здоровья промышленных предприятий этому вопросу мной
будет уделено особое внимание. Более 70 % жителей дышат
загрязненным воздухом. Более 90% вредных выбросов дают
пять предприятий: ОАО «ТГК-11», ОАО «Газпром-ОНПЗ», ООО
«Омсктехуглерод», МП г. Омска «Тепловая компания», ОАО
«Омскшина». Инвестиций в экологию недостаточно даже для
организации на современном уровне переработки отходов и
мусора не говоря уже о строительстве современных
экологически чистых предприятий. Большая часть
загрязненных вод сбрасывается в Иртыш без должной
очистки. Иртыш – одна из самых загрязненных рек России.
Около 20% проб воды из под крана не соответствуют
нормативам.
Я запрещу строительство вредных производств на территории
города. Остановлю застройку парков, скверов и лесопарковых
зон. Внедрю современную систему сбора, утилизации и
переработки отходов. Ликвидирую несанкционированные
свалки: например такие, как в овраге на ремесленных улицах.
Сделаю город чистым и зелёным.
4. Очень важно быстрейшим образом осуществить
газификацию частного сектора. Недопустимо когда
непонятные для жителей компании обещают различные
условия газификации, например в ленинском АО, не являясь
при этом официально уполномоченными муниципалитетом
совершать эту работ, а жителям не у кого спросит с какими
компаниями нельзя или можно иметь дело. Я установлю
четкий порядок в этом и других подобных вопросах, тем
более, что никаких денежных средств для этого не требуется.
Нужно лишь внимательное отношение муниципальных
служащих к нуждам людей и компетентность в
управленческих решениях.
5. Особо сложные, но жизненно важные вопросы
социальной направленности: дороги и переходы; доступное и
комфортное жилье; капитальный ремонт жилого фонда;
работа управляющих компаний; контроль тарифов и услуг
ЖКХ; работа городского транспорта; строительство детских
садов и школ и т.д., а также зарплаты всех категорий
работающих. Это будет приоритетным направлением моей
деятельности на посту мэра Омска.
6. Отдельный вопрос - 30 летний период строительства
единственного перегона омского метро. За 8 лет было
создано московское метро, одно из самых протяженных в
мире, с десятками станций очень глубокого залегания. Я
разберусь и доложу омичам, по какой причине руководство
«Мостовика» нарушило все мыслимые сроки его возведения,
насколько соответствуют действительности разговоры о
баснословных прибылях директора, главного инженера,
других руководителей бессменного подрядчика, и
одновременном строительстве и приобретении им
непрофильных активов. При необходимости муниципалитет
заключит договор с новым генеральным подрядчиком,
например с Санкт-Петербургским метростроем.
7. В соответствии с программой партии «ЯБЛОКО» «Дома.
Земля. Дороги» будет принята программа массового
строительства индивидуальных частных домов, с выделением
земли и беспроцентных кредитов на их строительство и
создания необходимой для этого инфраструктуры. В рамках
этой программы будет ликвидировано ветхое жилье на
берегах р. Омь.
8. Физическая культура и спорт остаются главной задачей.
Развитие массового спорта за счет строительства открытых
спортивных объектов: футбольных полей, хоккейных,
баскетбольных, волейбольных площадок, теннисных кортов
во дворах и на пришкольных территориях требует
постоянного внимания со стороны муниципалитета. Кроме
того, я, как болельщик и футболист, буду уделять повышенное
внимание профессиональным командам: «Иртышу»,
«Авангарду», «Спартаку» и др.
КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА
Культура может и должна стать фактором, развивающим
потенциал омичей, источником передовых идей,
восстановления городской идентичности, экономического и
социального развития города.
Книги, выставки, фильмы, спектакли, концерты – должны
стать частью образа жизни горожан. Это невозможно без
материальной, организационной, информационной и
моральной поддержки людей, работающих в сфере культуры
и искусства. Необходимо сохранять памятники истории и
культуры, развивать инфраструктуру для туризма.
Многие пожилые люди, работавшие или работающие в этой
сфере, социально не защищены. Творческая молодежь не
востребована и часто не может найти работу.
На посту мэра Омска я планирую:
– Значительно увеличить долю расходов на культуру в
бюджете города.
– Существенно повысить зарплаты бюджетников, работающих
в сфере культуры. В том числе на 12% в этом году.
– Защитить учреждения культуры от выселения или
рейдерского захвата.
– Создать в городе культурные пространства, связанные с
музыкой, книгами, театром, кино, танцем, изобразительным
искусством, общественной жизнью. Такие пространства
должны включать в себя досуговые центры и места общения
для различных возрастных групп – пенсионеров, молодежи,
подростков, детей.
– Финансировать программы внедрения новейших (в том
числе информационных) технологий, создающих возможность
дистанционного доступа к культурным ресурсам (картинные
галереи, библиотеки, архивы), в том числе для людей с
ограниченными возможностями здоровья.
– Выделять дополнительные средства музеям на обновление
музейных фондов и выставочные проекты.
– Развивать сеть кинотеатров и поддерживать через нее
авторское и некоммерческое кино.
– Поддерживать национальные культурные проекты, развивать
межкультурное взаимодействие. Взаимодействовать с другими
городами страны с целью культурного обмена. Развивать
международное сотрудничество с городами-побратимами
Омска из Китая, Казахстана, Словакии, Южной Кореи.
– Развивать инфраструктуру для туризма, строя дешевые
гостиницы и создавая языковую среду в центре города.
Для того чтобы осуществить задуманные мной прогрессивные
преобразования и сделать их необратимыми необходим
общественный контроль над деятельностью чиновников и
силовых структур.
1. Вместо вертикали власти я применю современную
технологию управления городом: РАЗДЕЛЕНИЕ ВЕТВЕЙ
ВЛАСТИ и систему сдержек и противовесов. Контроль
законодательной власти над исполнительной властью.
2. Городская власть и полиция будут прозрачными и
подотчетными омичам. Бесконтрольность чиновников –
следствие сверхвысокой концентрации власти в руках
правительства Омска, слабости общественного контроля,
отсутствия независимой и объективной судебной системы.
Главным правилом работы органов исполнительной власти
должно стать регулярное обнародование отчетов о
проделанной работе.
3. Некоммерческие и общественные организации будут
свободными от административного давления, и иметь право
общественного контроля чиновников и полиции.
4. Будет налажен диалог между жителями Омска и
представителями полиции и власти. Каждый работник мэрии
будет давать конкретные ответы на запросы граждан, и
осуществлять личные приемы. Представителей
общественности и СМИ будут активно привлекаться к
обсуждению городских проблем. Особенно важно привлекать
к обсуждению проблем отраслевые экспертные сообщества.
Это позволит принимать объективные решения,
согласованные с городским сообществом. В результате мы
получим честный договор между народом и властью.
5. На сайте мэрии будут размещены все обращения и
жалобы граждан и ответы на них чиновников.
6. На работу в городскую администрацию я буду принимать
тех людей, которые откроют не только свои доходы, но и
расходы, а также откажутся от руководящих постов в
коммерческих структурах. Все кадровые вопросы буду
решать, как и всегда по принципу профессионализма, вне
зависимости от партийной, религиозной и национальной
принадлежности.
7. Создам специальную службу, принимающую от граждан
сообщения о фактах коррупции и организующую детальную и
гласную проверку всех обращений.
8. Я буду еженедельно проводить приемы граждан в одном
из пяти районов Омска, а также в мэрии. Любой желающий
сможет прийти и поделиться своей проблемой, пожаловаться
на работу органов власти, предложить свой путь решения
проблемы.
9. Отменю все ограничения конституционных прав
граждан (в том числе на проведение акций протеста),
заставлю уважать и беспрекословно следовать Конституции
РФ. Публичные выступления горожан я воспринимаю как одну
из жестких, но возможных форм диалога граждан с властью.
10. Несмотря на реформу полиции, наш город не стал
безопасней. От граждан поступают сотни жалоб на произвол
и бездействие полиции, Так же поступают обращения самих
сотрудников МВД о нарушении их прав. Пришла пора,
решительно навести порядок в Омске, обеспечить
безопасность горожан и гостей горда. Полиция должна
защищать закон и права человека, а не быть одним из
нарушителей.
В связи с этим я добьюсь:
- сокращения количества сотрудников полиции в управлениях
и увеличения их количества «на земле»;
- изменения критериев оценки работы омской полиции,
которая должна оцениваться не по собственной отчетности, а
по оценкам и отзывам омичей;
11. Заносчивое поведение представителей власти в НАШЕМ
городе уже давно перешло всякие разумные границы. В
последнее время муниципальные служащие не утруждают
себя общением и обсуждением важных вопросов с омичами. А
обжалование гражданами неправомерных действий
чиновников или их полного бездействия, как правило,
бесперспективно.
Я буду:
- регулярно публиковать в городской прессе и на сайте мэрии
отчеты о деятельности мэрии и других чиновников.
- сокращу срок рассмотрения жалоб и обращений жителей в 2
раза (15 дней). Ответ должен быть точным и однозначным.
Вторая переадресовка обращения или жалобы будет
основанием для увольнения некомпетентного чиновника,
осуществившего предыдущее рассмотрение.
Омичи достойны самого уважительного к себе отношения!
Исходный текст
